中华建设网讯（记者 王燕萍 李动 通讯员 陈文杰）安居是人民群众幸福的基点，实现人民群众对美好生活的向往，是住建人矢志不渝的初心。

2024年，鄂州市住房和城市更新局（以下简称“鄂州市住新局”）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“人民至上”理念，积极回应新时代人民群众新要求新期待新关切，以让人民群众安居、宜居、乐居为基点，统筹提升各项工作效能，以实际行动不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

供需两端发力

助推房地产市场止跌回稳

“没想到政府补贴力度这么大！”在鄂州市行政服务中心住房项目建设配套服务窗口，正在办理购房消费券手续马先生表示，有了政府补贴支持，他买房的底气更足了。马先生和妻子都是鄂州农村户口，家里有两个孩子，按照鄂州最新政策，他家最高可获得10万元的购房消费券。

不到五分钟，马先生的手续就办好了。“现在房价合适，家里也需要，加上政策支持力度大，我觉得是时候入手了。”马先生说。

住房问题既是民生问题也是发展问题。为了更好满足人民群众刚性和改善性需求，鄂州市住新局因地制宜，联合多部门出台系列政策措施，供需两端发力助推该市房地产市场健康平稳发展。

2024年4月，鄂州市住新局联合鄂州市财政局等六部门推出“房九条”，涉及购房补贴、“以旧换新”等九方面具体内容。其中，对于“新鄂州人”购买该市新建商品住房，符合条件的每套给予3万元购房补贴。

2024年9月，鄂州“新房九条”出炉，支持力度进一步加码：“新鄂州人”购房补贴提升至每套5万元；二孩、三孩家庭购买新建商品住房，符合条件的每套分别给予5万元、10万元的购房消费券；农村户籍家庭购买新建商品住房，符合条件的每户给予5万元购房消费券。

截至2024年12月19日，鄂州市共核发电子购房消费券450份，其中“新鄂州人”购房消费券102份，农村家庭购房消费券213份，二孩家庭购房消费券114份，三孩家庭购房消费券21份。购房消费券的发放，是“真金白银”让利惠民，在购房需求由观望转向行动时切实地“推了一把”。

除了大力提升补贴力度，鄂州市还积极推行征集存量商品房作为保障房，团购存量商品房作为安置房等措施，在有效统筹消化存量房产同时，实现群众、房企、市场三方共赢。

需求端要升要扩，供给端要稳要优。在鄂州市住新局的着力推动下，该市建立房地产融资协调机制，15个房地产项目进入“白名单”，投放贷款11.6亿元，实现“应进尽进、应贷尽贷、能贷快贷”；逐步推进住房供应链平台建设，录入房源19300套，确保各项政策、资讯应录尽录；出台支持城市森林花园住宅建设相关政策，推动住宅产品高品质、多样化升级。另外，该市还率先在湖北省出台地下停车场办证政策，为地下停车场办证1.2万个，增加税收3000万元。

政策措施多管齐下，供需两端协同发力，鄂州房地产市场信心提振，止跌回稳势头初现。据鄂州市住新局相关负责人介绍，2024年全年，该市新建商品房销售面积增长5%；33个保交楼及保交房项目、1.5万套商品房交付率100%，有力地保障了购房户权益。

差异化布局

织密多层次住房保障网

托举人民群众“安居梦”，必须一手抓市场，一手抓保障。2024年，鄂州市住新局针对不同群体需求进行差异化布局，不断完善住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好发挥“市场+保障”的互补效应。

对于低收入家庭等住房困难群体，鄂州市住新局不断提升公租房管理服务水平，持续提升住房保障效能，让住房保障体系“托底”效能充分显现。2024年，该局持续加强公租房实物保障，全市政府投资公租房6581套有效分配，城镇低保、低保边缘家庭应保尽保，重点优抚对象、残疾人家庭等对象保障力度逐步加强，惠及居民群众1.2万余人。提高租赁补贴保障标准，将城镇低保、城镇低保边缘家庭租赁补贴从每月每平7元、6元标准提高至12元、10元，人均保障面积从最低13平米提高到15平米，租赁补贴实际享有水平得到较大提高。同时，常态化开展公租房安全隐患专项整治和入户核查排查，不断加强完善基础公共配套设施，确保群众居住安全，提升居住品质。

对于新市民、青年人等群体，鄂州市住新局加快保障性租赁房筹集分配步伐，创新方式方法，让他们更好、更快在城市扎根。该市优先在临空经济区、武汉新城鄂州片区布局保障性租赁住房，帮助解决新市民、青年人阶段性住房困难问题，全市筹集房源1565套，争取中央补助资金1402万元，为未来产城融合、职住平衡提供有力支撑。同时，结合青年人住房需求特点，创新推动集生活居住、社交共享和创业发展等功能于一体的青年社区建设，助力青年人安居乐业。探索合作社模式开展危旧房改造，学习武汉、宜昌试点经验，推进鄂城区一建公司居民楼、原麻纺厂宿舍2个危旧房改造项目。

在安置房方面，鄂州市住新局积极推动拆迁户房票安置，提高兑付标准，有效激活拆迁安置转换为购买商品房的刚需潜力。同时，推动安置房建设提质增速。提供安置房7880套，城南等6个安置小区交付使用，安置房缺口由10090套降至2076套，有效保障了拆迁户安居生活。

推进城市有机更新

打造宜居韧性城市

“城，所以盛民也。”实现“城市让生活更美好”的愿景，就必须以人民为中心，不断优化城市空间布局，持续提升城市功能品质。特别是城市化进入后半程，必须推进城市有机更新，不断补齐城市发展过程中存在的短板，打造宜居、韧性、智慧城市。

2024年，鄂州市住新局高效推进项目建设，有序开展城市更新，筑牢城市安全基底，让城市成为人民群众美好生活的有力依托。

项目建设是提升城市功能的重要抓手。2024年，鄂州市住新局完成城建投资108.76亿元。综合档案馆完成移交，鄂州市文化中心建成投用，城市配套功能进一步完善。中心城区雨污分流、新港路雨水泵站建成使用，城区排水防涝能力有效提升。吴都生态廊道南路、城南（小桥安置点）棚户区改造项目配套道路如期完工，城区南部片区路网逐步完善。

在抓好项目建设的同时，鄂州市住新局积极推进城市更新行动，让城市高质量发展的本底更扎实。2024年，在鄂州市住新局主持推动下，完成了鄂城区雷山社区水泥厂小区雷山游园、华容区农行法制主题公园2个打卡“地标”的建设，进一步让“出门见园”成为市民生活标配。91个老旧小区改造项目完工，既有住宅加装电梯174部，惠及居民9000余户，居民生活品质不断提升。建成完整社区14个，全市完整社区覆盖率37.5%，完成省定目标。

安全，是城市发展的基石和底线，是人民群众幸福生活的根本保障。

2024年，鄂州市住新局不断拧紧燃气“安全阀”，守护群众“生命线”，燃气本质安全管理水平不断提高。2024年，该市核实上图燃气管道2674.63公里，更新改造燃气问题管网34.57公里。13个管道燃气特许经营问题完成整改。督促液化气企业做好液化气钢瓶配送、随瓶安检工作，全市液化石油气专用配送车辆130台，共有瓶装液化石油气活跃用户106422户，安检率超过90%。

同时，鄂州市住新持续加强危旧房屋安全治理，化“忧”为“安”居。2024年，该局争取中央财政补助资金555万元，拆除危房90套，加固维修192套。率先在全省完成25285户农村低收入群体六类对象住房安全动态监测信息录入工作，持续推动农村危房应改尽改。

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”2025年，鄂州市住新局将继续坚持以人民为中心的发展思想，把增进民福祉作为工作开展的根本目的，以更大的力度、更实的举措不断巩固房地产市场企稳向好态势，加大住房保障力度，加快建立“市场+保障”住房供应体系，探索城市更新新路径，为奋力谱写中国式现代化鄂州篇章贡献力量。