杭州市自2016年农村生活污水处理设施建成投入运行管理以来，紧紧围绕“水质达标，百姓满意”的目标，通过“建机制，抓队伍，重考核，强监督，严规范，创品牌”等举措，连续三年获“浙江省农村生活污水治理设施运维管理工作先进市”。各区县市根据各自实际，建立了一套行之有效的运维管理模式，为进一步巩固业已取得的治理成效，淳安县总结提炼了六个方面的做法，简称“六一工作法”，规范和统一全县各乡镇污水运维管理工作，创“淳安模式”，将农村污水治理进行到底。

 

明确一个责任主体

 

按照“权责明晰，属地管理”的原则，淳安明确各乡镇为所辖区域农村污水治理管理的主体，对辖区污水管理负总责。负责对运维企业管理及考核，实现“管子要通，污水要流，机器要转，水质达标，百姓满意”的目标。为发挥各乡镇责任主体作用，县级成立指挥部，制定管理标准，保障运维经费，监督和指导业务工作；运维单位为其提供技术服务；村级组织为其提供监督，形成严密的管理体系。

 

选聘一家优秀运维单位

 

为充分发挥建成污水设施保持良好的运行效率，实行监管分离，让专业人员做专业的事，确保建好管好。县治污办制定《农村生活污水处理设施运行维护管理办法》、《农村生活污水处理设施运行维护标准》，让优秀运维企业承接污水设施运维管理工作。各运维企业在所辖区乡镇设立“乡镇运维工作站”，按照标准化配置，实现农村生活污水治理设施运行规范化、常态化。

 

组建一只专业技术队伍

 

按照应纳尽纳，因地制宜，分散与集中结合，建设农村污水处理设施，按照“建好用好，群众满意”的要求，县级成立治污办，负责全县农村污水处理设施的建设与管理。制定相关政策；开展运维工作的巡查、监督、考核；组织业务培训、技术指导和监测工作。为加强日常巡查和督查力度，出台巡查督查管理办法，由县治污办组织专业技术骨干队伍，对全县所有农村污水处理设施进行巡查，将巡查问题交所在乡镇，由乡镇督促运维单位及时改正，并将日常巡查整改情况计入年终考核，为运维管理工作提供管理、技术和资金保障。

 

出台一套严格的考核办法

 

为做好农村治污各级监管工作，实现农村治污设施正常稳定运行，建立农村生活污水治理工作目标考核和责任追究制，出台《农村生活污水治理设施运维管理工作绩效考核办法》，形成四级运维考核体系；县治污办对各乡镇考核，考核结果纳入年度乡镇综合考评；乡镇对运维单位进行考核，根据考核情况，拨付运维管理经费；乡镇对各村日常运维监督管理工作进行考核；各村对农户自身的日常清理工作进行考核。考核结果进行公示，有效推进治污运维各项工作。

 

构筑一张严密的监测网

 

污水运维以水质达标为导向，检验运维成效的根本所在。建立严密的监测体系，及时发现存在的问题和不足，以便整改和改进。治污办出台乡镇委托第三方水质检验有关规定，要求乡镇定期委托有资质的单位进行水质自检并出具水质检测报告，将检测结果进行公示；县治污办委托不同第三方检验机构进行抽检，检验结果纳入乡镇级运维单位考核，促进乡镇及运维单位改进和提供运维水平。

 

制定一系列的奖惩措施

 

为充分发挥各级组织的工作积极性，奖惩分明，必须对工作业绩突出的单位和个人进行奖励，对工作不负责任者进行处罚，出台一系列奖惩措施，激励先进，鞭策后者。取得省级等以上优异成绩，对治污办、所在乡镇作出突出贡献者应予以重用，评优名额上浮一定比例，；对运维单位增加每户运维费，延长运维期限等；对村级组织和个人进行表彰和奖励，反之因工作不力，也将采取一系列的惩罚措施。营造人人争先创优，赶超比学的氛围。（杭州市城乡建设委员会　供稿　编辑　朱宇心）