围绕省委、市委“三服务”活动总目标总要求，湖州市执法局着力坚持问题导向、效果导向，全力聚焦群众反映的犬类管理突出问题，在犬类常态长效管理上再行动再攻坚，牢牢紧扣宣传发动、免疫登记、巡查监管、捕捉收容、执法办案等五个关键环节，突出管理手段动态化、精准化、信息化、规范化，于3月1日开始联合协同公安、农业畜牧和媒体等单位，在全市范围深入开展“文明养犬专项治理”行动，有效督促各区县、乡镇（街道）犬管部门，再贯彻再落实《湖州市文明行为促进条例》，再宣传再普及文明养犬法律法规和专业知识，确保了专项治理行动出成效获点赞。截至3月31日，在2018年已基本全部完成的基础上，再动员再强化深抓犬类常态长效管理，累计实现新增犬只免疫698只，新增犬只信息登记344只，新增捕捉收容流浪犬1242只，新增“不文明养犬”行为执法办案115件。

 

一是紧扣宣传发动环节再发力。 通过乡镇（街道）、社区（村）人员和综合执法队员全员上阵，在中心城区犬类问题集中小区和各区县乡镇（街道）重点区域，扎实开展文明养犬普法宣传进企业、进社区、进家庭的全域宣传“三服务”活动，现场广泛征求群众意见建议，深入小区、社区（村）现场解答群众有关犬类管理的疑惑问题和解决不文明溜犬、流浪犬扰民等突出问题。专项治理行动以来，全市累计开展文明养犬主题宣传活动120余场次，随机上门走访检查养犬户3200余次，发放各类宣传资料2.8万余份，劝导各类不文明养犬行为980余起。

 

二是紧扣免疫登记环节再发力。 进一步在犬只免疫登记上查漏补缺，加强犬只免疫登记动态化管理。将已经设立的115个免疫点和1183个登记点全部作为村（社区）犬类管理的固定服务点提供犬只免疫登记服务。同时，对全市老旧小区、农村地区、厂区、动物养殖场等区域场所进行网格排查，对遗漏犬只实行应免尽免；对已经不是生病、怀孕、幼小、哺乳的犬只，及时补种登记；对已经死亡的、狗主人已自行处理的犬只，进行核实注销，并抓好新增有主犬只的免疫登记工作。为进一步保证城乡免疫力量平衡，每月定期组织安排专业宠物医生下乡服务，继续开展“免疫登记一条龙服务”，持续提供犬只免疫登记服务便民化。

 

三是紧扣巡查监管环节再发力。 严格落实2019年犬类管理“抓实抓平稳，尤其要防反弹”工作总要求，不断提升犬类管理巡查监管的精准化水平，重点在“巩固、提升、防反弹”上下真功夫。全市各级各部门秉持“钉钉子”精神，做到犬类监管巡查不松懈、各类顽疾不反弹，稳扎稳打、狠抓落实。目前，各区县依托网格化管理，严格落实市委、市政府有关犬类规范管理安排部署，进一步细化人员巡查监管职责，明确部门巡查监管责任，出台巡查监管举措，进一步形成“综合执法力量专业巡查监管、志愿者力量协同配合巡查以及社会群众投诉监督”的巡查监管良好局面。3月以来，全市累计出动执法力量4600余人次，志愿者主动协同配合巡查2200余人次，群众投诉举报不文明养犬行为200多起，巡查发现问题基本有效处置，对全市的文明养犬“巩固、提升、防反弹”起到了巨大作用。

 

四是紧扣捕捉收容环节再发力。 积极发挥市犬管办统筹协调作用，在各区县同步部署推进“文明养犬专项治理”行动，重点突出“集中整治”，严格按照规范流程，在全市范围启动流浪犬专项捕捉收容行动，集中人员力量对未挂牌的流浪犬只进行捕捉，并及时移送至标准收容场所。同时，对目前全市已有的4个标准收容场地，不断加强对收容场所内部卫生情况的监督，实行定期打扫、消毒，预防病毒传播；进一步健全完善管理制度、加快功能改造、提升管理能力。3月以来，累计捕捉收容流浪犬1242只，在规范操作下确保未出现任何不良舆情事故。另外，吴兴区还探索建立了摸底收容制度，主动加强摸底排查，将有遗弃意向的犬只纳入“高、严、常”管理，犬主一旦不想再养，将由区临时收容中心进行提前介入收容，避免犬只被遗弃，有效解决遗弃犬只变成流浪犬的社会难题。

 

五是紧扣执法办案环节再发力。 各区县严格依据《湖州市文明行为促进条例》，结合实际下发了加大不文明养犬行为处罚工作的通知，重点对各类不文明养犬行为全面加大执法办案力度，坚决从末端执法来进一步助推文明养犬源头治理。在执法办案环节，目前已可以通过犬牌大数据资料准确查询对犬只主人信息，德清县、安吉县还可以通过二维码犬牌信息扫描，第一时间获取不文明养犬行为当事人资料，特别是对挂戴犬牌但未栓犬绳被巡查发现的，在查询后通知犬只主人领取并依据《条例》给予处罚，对犬主人后期文明养犬行为的养成具有极大的督促作用。3月以来，通过犬牌数据查询，帮助找回走失犬主61起，即使给予了处罚但全部得到犬主人的真心点赞，3月行动以来，“不文明养犬”行为执法办案达到115件，较上个月执法办案数增幅达400%。（湖州市综合行政执法局  供稿　编辑　张婷婷）