为贯彻落实《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区工程建设领域市场环境整治工作实施方案的通知》（藏政办发〔2017〕64号）精神，全区各地、各相关部门从加强领导、组织落实、督导检查等方面继续加大市场环境整治力度，切实维护我区建筑市场秩序。

 

为进一步巩固工程建设领域市场环境整治工作成果，今年5月中旬，在全区范围内开展工程建设领域市场环境整治专项检查，重点对各地、各部门实施方案落实情况，规划执行和项目审批情况，工程建设服务环境整治工作开展情况，解决拖欠农民工工资工作开展情况以及源头治理建筑市场乱象工作开展情况等方面进行督导检查。

 

此次检查分为四个小组，分别由区住建厅、人社厅、交通厅、水利厅厅级领导带队，组员由区住建、发改、公安、人社、交通、水利等部门抽调人员组成。检查中一是对当地工程建设领域市场环境整治工作领导小组办公室及相关部门工作台账进行检查，二是以直击施工现场、直抵一线的方式对重点建设项目现场进行检查。坚持以问题为导向，突出工程质量、突出安全生产、突出招投标环节乱象整治、突出恶意拖欠农民工工资等方面问题的检查，对存在问题严重的，要启动倒查机制，对项目的市场行为进行检查。此次检查，共检查项目102个，发出整改通知书68份，执法建议书2份，责令停工项目9个，挂牌督办问题突出项目15个。

 

各地、各部门工作开展情况。区公安厅，5月份以来，全区各级公安机关共出动警力450余人次，车辆167台次，检查工程单位152家次，发现安全隐患10处，当场整改10处。同时加大法律宣传力度，发放宣传资料430余份，解答群众法律咨询420余人次。区交通厅，在检查中发现国道318线竹巴笼至林芝重点路段整治改建工程（海通沟段）、国道214线昌都至邦达机场公路新改建工程（昌都至加卡段）两项目地区指导价与政策内运输价格指导价矛盾，目前正在与相关部门积极协商，争取尽早按照优惠政策文件内制定的统一运输、劳务、补偿等指导价执行；国道560线琼结至错那公路改建工程项目的车队运输管理中，多次出现运输车队不服从施工单位管理，运输车辆司机不按施工单位的作息时间上下班，不出车情况经常发生，导致多次停工现象发生，下一步将加强项目建设现场管理工作，以便项目建设有序进行。水利厅，5月份开展了在建水利工程安全度汛工作，尤其对水库大坝安全度汛和安全管理进一步加强了督导检查，督导各市（地）水利局严格按照水利工程度汛管理相关规程进行操作，确保安全度汛工作取得成效；对全区水库汛前安全工作进行了专项监督检查；为有效推动全区水利工程建设投资完成和拨付工作，制定了2018年水利建设实施方案。拉萨市，深入开展建筑领域安全生产专项整治工作，开展消防、防汛等安全生产专项整治工作3次，共检查施工工地、单位145家次，排除安全隐患180余处，责令当场整改安全隐患150余处，限期整改30处，停产整顿11家。扎实开展“打非治违”活动，查处违法违规施工企业1家，处罚金额30万元。日喀则市，开展现场检查150余次，下发整改通知单39份，锁定违法违规企业2家，召开现场座谈会8次和监理工作会2次，约谈市、区部分在建项目五方责任主体10余次。山南市，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，截止2018年5月，全市累计开展检查20余次，检查项目435个，下发限期整改通知单38份，停工整改通知单42份，约谈1起，通报批评1起，对1家违法企业罚款5万元。在环保及扬尘治理方面，成立扬尘专项治理工作领导小组13个，检查工程225个，责令整改74处。林芝市，对市区内在建项目进行专项检查，抽查重点在建项目16个，并针对发现问题现场下发整改责任清单13份，目前已收到整改回复13份，已全部整改到位。调查处理招投标违法行为1起，确认两家投标单位串标，下达处罚告知书2份，对投标单位处投标金额0.5%的罚款，并对投标单位直接主管负责人、直接负责人处以上处罚金额10%的罚款。昌都市，5月份，共组织专项检查16次，检查在建项目56个，发现各类安全生产隐患问题130余项，责令现场整改120项，限期整改10余项，下发停工整改通知单2份，行政处罚告知书2份，涉及企业2家，拟处罚金额7万元，网络冻结2家企业违法违规人员4人，签订《昌都市住建局入昌企业安全生产目标责任书》29份。那曲地区，积极配合自治区检查组相关工作，对房建、交通、水利等领域14个项目进行现场检查，并召开专项检查组反馈意见会，对其中12个项目提出停工整改。阿里地区，制定《阿里地区建筑领域专项检查方案》，成立2个专项检查组开展检查工作，共检查在建项目12个，下发限期整改通知书3份，督办单6份，停工整改通知书1份。