近日,河南多地遭遇特大暴雨,省会郑州发生严重积水、内涝。有网友问:“2016年郑州就成为河南海绵城市试点,为何内涝还如此严重?花的钱会不会打‘打水漂’了?”
郑州市海绵城市专项规划范围图。
公开资料显示,郑州2016年入选河南省海绵城市建设省级试点。2018年1月,《郑州市海绵城市专项规划(2017-2030年)》正式对外公示。据此规划,到2020年,郑州将投入534.8亿元建设海绵城市项目。
中国城市规划设计研究院原院长李晓江在接受人民网“强观察”栏目采访时表示,从生态资源保护,以及应对小型自然灾害来讲,海绵城市都是有作用的,但是面对极端天气,它的用途有限。“但凡任何工程技术都有它的一个合理的适用范围,超出这个范围,评价它就没有意义了。”
谈及海绵城市建设的作用,李晓江表示,2015年国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》中就明确表述:建设海绵城市,有利于修复城市水生态、涵养水资源,增强城市防涝能力,扩大公共产品有效投资,提高新型城镇化质量,促进人与自然和谐发展。
“海绵城市的技术核心可以归纳为六个字:渗、滞、蓄、净、用、排。”中规院(北京)规划设计公司生态市政院院长王家卓表示,海绵城市是一种新型综合雨水管理,这种规划建设在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
王家卓表示,海绵城市是为了解决设防标准以内的降雨产生的内涝,无法应对此次郑州的超大降雨。根据郑州气象观测站的数据,此次突发特大暴雨在7月20日16时到17时,最大小时降雨量数据达到201.9毫米,突破中国大陆有记载的城市小时降雨量历史极值。
王家卓说,城市排水系统最担心的就是短时间内经历强降雨。“就像是家里卫生间的地漏,平时一直淋浴都没有问题,但是如果遇到给全楼供水的自来水管在穿过你家时突然爆裂,这种流量你家的地漏就没有办法应对了。”
“内涝问题的解决,需要洪涝联控、系统治理。仅仅依靠源头下沉式绿地等设施,对于超标准的极端降雨是难以达到效果的,还需要管网,泵站,调蓄设施等综合应对。”中国水利水电科学研究院教授刘家宏认为,海绵城市对内涝的防控是有一定标准的,像郑州这次高强度的降水,即使落在全是“海绵”的森林地区,依然会形成很大的洪水。因此城市内涝灾害的防控需要综合竖向高程控制、超标雨水排放系统及应急防御体系建设等,科学施策,主动避险。