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中华建设网讯 （记者严寒冬） 日前，生态环境部下发《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实?六保?任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》，要求，积极推动国家重大战略重点工程建设。加快推进清洁取暖散煤替代、钢铁等行业超低排放改造、“公转铁”、市政污水管网、工业园区污水处理设施、污染地块土壤治理和修复、废弃矿山绿化或公园化改造等重点工程建设。
《意见》共分为七个部分：
第一部分是总体要求。明确了指导思想、总体目标和基本原则。
第二部分是坚持统筹兼顾，做好全面落实“六保”任务生态环保工作。要求积极推动国家重大战略重点工程建设；提升“两个正面清单”效能；加大对企业污染治理的帮扶力度；积极培育生态环保产业新增长点。
第三部分是坚持精准治污，提高污染治理措施的针对性。认真分析影响生态环境质量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面，按照环境污染时空分布特点实施分时段、分区域管控，做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准。
第四部分是坚持科学治污，强化污染治理措施的有效性。强化对环境问题成因机理及时空和内在演变规律研究，运用科学思维、科学方法、科学研究、科技成果，强化科学评估和预测，科学安排任务量和时序进度，切实提高环境治理的系统性和有效性。
第五部分是坚持依法治污，增强污染治理措施的合法性。牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法治理、依法保护，严格禁止“一刀切”，以法律的武器治理环境污染，用法治的力量保护生态环境。
第六部分是坚持全面推进，扎实做好生态环境治理各项工作。统筹推进生态系统保护与修复，积极应对气候变化，确保核与辐射安全，加强环境风险防范与化解，推进现代生态环境治理体系建设。
第七部分是坚持夯实基础，落实各项保障措施。主要包括加强调度协调、精准考核问责、严格资金管理、做好形势研判、强化宣传引导、锤炼铁军队伍等措施。
《意见》提出了总体目标：
扎实推进生态环境治理各项工作，确保到2020年年底实现污染防治攻坚战阶段性目标，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量持续减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。
其中，“十三五”规划确定的生态环境保护约束性指标必须确保完成，已经完成的指标要保持持续向好，不能倒退变差，坚决打赢打好污染防治攻坚战。同时，部分预期性指标，如地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降25%、重点地区重点行业挥发性有机物排放总量减少10%、重要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上、近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右、重点生态功能区所属县域生态环境状况指数达到60.4以上等，也要力保如期实现，为决胜全面建成小康社会作出新贡献。
《意见》特别强调，要积极推动国家重大战略重点工程建设。大力支持和服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、雄安新区建设、海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈等重大国家战略实施。加快推进清洁取暖散煤替代、钢铁等行业超低排放改造、“公转铁”、市政污水管网、工业园区污水处理设施、污染地块土壤治理和修复、废弃矿山绿化或公园化改造等重点工程建设，扩大生态环境领域固定资产投资。
要提升“两个正面清单”效能。创新监管方式，加大事中事后监管力度。对环境影响小、可以通过排污许可制度管理的部分行业建设项目，实行环评登记表备案与排污许可简化管理有效衔接；强化“拓展环评告知承诺制审批改革试点”项目排污许可的证后监管；疫情期间到期排污许可证的延续、变更、换发手续可以适当延后办理。对受疫情影响未能如期缴纳罚款的，可依据有关规定申请延期或者分期缴纳罚款。对免除现场执法检查的企业，可不采取或少采取重污染天气应急减排措施，不纳入各类环保专项行动、专项检查范围。
要强化工业园区污水管网和治污设施建设运行，确保稳定达标运行。因地制宜建设区域再生水循环利用体系，研究实施一批区域再生水循环利用试点重大工程。
要开展县级及以上水源地生态环境问题整治情况“回头看”。长江经济带11省（市）深入开展“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治，统筹做好风险源排查和水质监测。建立完善饮用水水源地应急响应机制。
要推进城市黑臭水体治理攻坚。补短板和防反弹并重，对尚未完成消除比例90%治理目标特别是治理进度严重滞后城市，通过现场检查、信息公开等方式加大监督指导力度，督促加快补齐城市环境基础设施短板。对已经完成消除比例90%治理目标的城市，严防黑臭问题反弹。
