中华建设网讯（记者 周玉萍 通讯员 汤丽娟）沙市是“三楚名镇”之一，已有三千多年人文历史，在民国时期就有“小汉口”之称，是当时湖北省仅次于武汉的第二大城市和重要的领事馆聚居地。改革开放二十多年来，沙市以其经济发展之快、名优产品之多、城市建设之秀、文明卫生之美成为饮誉海内外的明星城市。

 

2018年以来，沙市区把“创文”与“提升城市经济首位度、打造社会发展首善区”结合起来，坚持务实重行，以舍我其谁的勇气努力抓好文明城市创建，提升城市文明、塑造城市精神、完善城市功能。

 

2019年，荆州市沙市区区委、区政府高度重视“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”工作，广泛动员、周密部署，各区直单位和镇、街道、社区（村）迅速行动，组织开展了城乡环境治理攻坚活动，努力营造“洁、绿、亮、美、畅”的城乡环境，向新中国70周年献礼。

 

长江大保护除杂草

 

 

2018年，荆州市沙市区城市管理执法局在全市中心城区城市管理考核排名中，取得第一的好成绩。

 

成绩来之不易。这一年，该局以巩固改革创卫成果、建立四个长效管理机制为抓手，着力推进全国文明城市创建、“十大提升行动工程”、“四大民生工程”和“四大攻坚战”等重点工作，实现城市管理提档升级，城乡环境面貌持续好转。

 

这一年，该局以城市环境综合治理为抓手，强力推进城市治理创新，大力打造“洁、绿、亮、美、畅”的城市环境，城市面貌明显改观。

 

按照“管理优化、作业规范、考评严格”的工作思路，该局指导、督促各环卫公司制定作业流程、考核巡查、清扫保洁和安全生产等制度，完善环卫资产和市场运营监管机制，完成大件垃圾和抑尘车市场化发包工作，统一作业流程、车辆标识和环卫工人工作服装，促使各环卫公司管理日益规范统一。

 

这一年，该局构建组织得力、目标明确、措施具体的拆违控违、市容环境秩序、市容环境卫生和渣土运输管理四个长效机制，组建综合整治专班，常态化、连续式、高强度整治。

 

采取“定人、定岗、定责”工作模式，该局组建夜市露天烧烤及占道经营专项整治专班，常态化开展专项整治工作；采取流动巡查和定点设岗两种联合执法形式，联合交管、运管、建管等部门，落实工地出入口硬化、施工围挡、降尘等措施，加强路面巡查，重罚渣土运输车辆“抛撒滴漏”行为；积极开展长江大保护、清废行动和碧水保卫战等专项治理工作，对长江沿岸、西干渠和李家渊等重点水域进行了彻底整治。

 

这一年，沙市区城市管理执法局持续打造多个工作亮点，以抓好民生建设、增进人民福祉为核心，以城市管理智慧化、提升综合管理水平为抓手，逐步提升城市品质品味，不断推进城市基础设施建设，不断完善数字化城管平台建设，管理水平持续提升。

 

该局还紧紧围绕全面从严治党和 “四个重振”的工作部署，严格落实党建工作和党风廉政建设责任制，大力开展党风党纪廉政专项教育整治活动,提升全员政治素质，在2018年被沙市区委评为先进基层党组织。

 

据了解，该局按照“分级实施、分类培训、全员覆盖”的原则，组织职工教育培训，大力开展 “强、转、树”、扫黑除恶等工作，以“三亮三比”机关党建模式为载体，积极开展 “贴近群众面对面、听期盼大走访”“志愿者服务”“ 扶贫攻坚”等服务活动，着力解决人民群众实际问题，赢得社会各界一致好评。

 

 

2019年以来，沙市区城市管理执法局以务实作风、绣花功夫，进一步强力推进城市管理各项工作，紧抓队伍建设，着力塑造城管新形象。

 

该局按照区委全面深化改革工作部署，严格执行沙市区机构改革实施意见，完成部门挂牌、“三定”方案核定、印章刻制使用等工作，确保机构改革平稳有序，城管队伍思想不散、工作不断、队伍不乱。

 

负责人介绍，结合改革，该局将各科室的职能进行了重新调整，为打造城管队伍“多面手”，加强了机关科室与派出中队的人员交流，选派机关科室业务骨干到派出中队任副中队长、抽调执法骨干到机关科室进行轮岗，打通了城管系统内部人才交流任职的壁垒。

 

该局还认真开展了中队构架、人员配备和职能的大调研，大力推进城乡管理一体化，选优配强城管骨干派驻关沮、观音垱、岑河等乡镇开展工作，实现全区乡镇城管执法全覆盖。

 

另外，该局还成立了督察督办科，出台《督察管理规定》《协管员招聘与管理规范》《城管执法局城管队员分批整训计划》，将纪律和作风检查融入工作督察；组建督察工作专班，深入辖区中队、执法一线，从工作作风和执法规范等方面开展蹲点督察督导；践行“721”工作法，加强对执法人员的业务培训，印发《2019年城市管理人员教育培训方案》和《“强基础、转作风、树形象”集训活动方案》，实现了城管执法人员教育培训常态化、持续化。

 

记者了解到，该局上半年已在立新、胜利等城管中队开展了为期半月至1个月不等的督察督导工作，通过督察督导促进队伍面貌显著提升。

 

走在前列，干在实处。沙市区城市管理执法局开展主题党建活动，打造党员执法示范窗口、党员执勤先锋岗、环卫党员服务队品牌，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作深度融合，不断增强城管队伍履职能力和工作水平。

 

机械化作业

 

党建工作引领之下，该局还狠抓管理创新，不断推动城市管理智慧化、城乡管理一体化、无人机巡查常态化。

 

该局对接住建、环保部门，将在建工地视频监控全部接入指挥平台，共享数据资源，城区大型菜市场视频监控做到全覆盖；推广升级“沙市城管”公众微信号，增加城管执法公示、“门前三包”、“随手拍” 等子模块，其中垃圾预约上门回收模块为垃圾分类工作提供了良好的开端。

 

负责人告诉记者，该局今年3月份投资近百万元新开发智慧环卫系统设，届时将正式运行，形成全区环卫作业统一调度指挥，并可以充分利用信息平台加强环卫作业质量的监管。

 

 

今年3月以来，为落实好“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”工作，沙市区建立专班，在区、街道（镇）、职能部门逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关责任单位负责人任成员的“攻坚活动”领导小组。

 

该领导小组迅速反应落实，召开专题会议，全面部署“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”工作，专门组建微信群，各单位每天报送工作动态，主要领导定期带队开展现场督导，确保整治工作稳步推进。

 

由此，沙市区各单位有条不紊，结合省市开展的“长江大保护”、“铁路、高速公路沿线环境整治”、“固体废物污染专项治理”、“黑臭水体整治环境保护”、环保问题整改等活动，统筹谋划，精心制定专项方案，各项工作取得实效。

 

为取得更广泛的群众支持，沙市区各街道乡镇和区城管执法局积极联动，发挥“门前三包”作用，组织包路单位、城管中队、社区深入临街门店、企事业单位，上门发放宣传手册和《致临街单位、门店和居民朋友的一封信》《关于开展“周末洁城”活动的通知》。

 

记者看到，沙市区的街边各门店LED显示屏持续滚动播放着宣传标语，各单位积极深入，劝导业主自觉履行“门前三包”责任，积极参与“周末洁城”活动，竭力推进全民积极参与整治工作，营造了浓厚的氛围。

 

广泛宣传之下，“全民洁城”活动在沙市区如火如荼开展起来。

 

负责人介绍，沙市区组织全区机关干部对接包保路段、社区（村）每半月开展一次卫生大扫除；组织干部职工、社区居民、志愿者、在校大学生、门店商户积极参与“洁城”活动，每周开展一次大清理；组织环卫公司，深入联系社区、乡村，每周开展1次大扫除活动。

 

通过“全民式”搬家大扫除清理积存垃圾、死角垃圾、固废垃圾，城乡环境得到明显改善，主次干道、背街小巷的环境卫生得到有效整治，城市环境面貌显著提升。

 

该局还大力开展农村人居卫生环境整治和生活垃圾分类工作，出台了《推进沙市区城乡生活垃圾分类试点工作实施方案》，明确了垃圾分类试点工作基本原则、主要目标、分类要求、实施范围和主体，以及具体的工作步骤和工作措施等。

 

据了解，2019年6月30日，沙市区还发出“携手长江大保护、绿色发展先行”倡议，开展“长江大保护”党员志愿服务活动。全区3000名党员群众手持垃圾夹拾器、火钳、垃圾袋等工具，沿长江岸边仔细清理散落在道路、草丛中的垃圾，并对不文明行为进行耐心劝导，宣传保护母亲河的重要意义，以身体力行的方式，在市民心中深种文明、环保的种子。

 

 

在“一把扫帚”的强力推进之下，综合整改治理的旋风席卷沙市区每一个角落。

 

据悉，沙市区城管执法局抽调精干执法力量，组建联合执法专班，强力整治市容秩序。采取日常巡查、集中整治、错时执法相结合的办法，对主次干道、背街小巷早夜市和全区18个菜市场及周边入口通道开展占道经营、出店经营、露天烧烤等违规行为开展专项执法，共取缔烧烤摊点70余处，整治店外经营和占道经营600余处，劝离流动摊点300余处，依法暂扣经营工具、违规物品300余件。

 

以街道城管中队为主体，该局组织人员、机械设备，拆除主次干道、背街小巷、集镇道路、乡村道路各类超高设置、未批设置的大型户外广告、匾牌店招、立牌广告、一店多招、LED显示屏、指示牌以及跨街条幅等各类违规广告1100多块，暂扣LED招牌、站牌112块，收缴非法小广告8万余张，进一步规范了户外广告管理，有效净化城市空间环境。

 

各街道、区城管执法局结合现场巡查、信访投诉、上级督办、热线投诉、群众来访等情况，开展专项摸查，组织专业施工人员，现场拆除各类占用道路人行道、社区主通道、楼间通道、消防通道等区域，私自安装、设置的地锁、地桩、路障280余处，着力解决路难行、车难停的问题。

 

此外，沙市区城管执法局还增加20条道路洒水趟次，推行主次干道雾洒降尘作业、强力冲洗作业、借雨洗路作业等综合机械化作业新模式，提高机械作业水平，做到城区“大清洗”。

 

还推进精细化环卫一体化作业，增加人工保洁班次，延长作业时间，实行机械洗扫与人工保洁无缝对接、全覆盖。加强环卫作业质量专项考核，对道路不洁、道路灰带、道路冲洗、垃圾收集、垃圾清运、公厕管养、垃圾中转站管养等17个事件进行全方位检查、考核、奖惩，提高市容环境水平。

 

负责人介绍，沙市区城管执法局深入推进“门前三包”工作，充分发挥“五员”作用，组织“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”专项活动开展洁城，监督门店经营户清洗主次干道、背街小巷的人行道、路面、线石、窨井口、垃圾容器周边油污9500平方米，清理绿化带4万多平米、卫生死角354处、长江及河湖沿岸垃圾2600多吨。

 

另外，值得一提的是，在荆州市加快建设江汉平原乡村振兴战略示范区的关键时期，沙市区全力摸索城市管理工作“城乡一体化”，通过陆续下派城管队员进镇执法，不断将城管执法触角和理念带入镇域基层，通过开展与城区同标准、同水平、同要求的城市管理工作，让辖区各镇居民享受到清新的居住环境，领略到城市文明新风尚。

 

记者行走在沙市区的村镇内，各户门前整齐摆放着分类垃圾桶，村内展示牌上，垃圾分类标语十分醒目，让人仿佛置身城市社区。沙市区城管执法局持续统筹谋划、同步推进“除杂、保洁、治违、增靓”等整治工作，一幅路畅、地绿、景美、人和谐的美丽乡村新画卷正在徐徐展开。

 

紧紧围绕“深化改革、完善机制、综合治理、优化队伍、巩固提升”主题，沙市区城管执法局将不断深化 “善管、实管、细管、智管、严管、众管”工作理念，全力开展垃圾分类试点工作，全面加强城管队伍建设，提高城乡管理水平，为优化“一圈三区”，推进“四个重振”，建设“四个沙市”贡献城管力量。

 

下一阶段，沙市区将进一步对照“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动要求，加强执法联动，开展乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱泼乱倒等“十乱”行为专项治理；启动无人机开展巡查，建立全覆盖、全天候的查控违“天网”，强化中心城区建筑物立面、户外广告、门店牌匾规范化管理，优化城区公共空间秩序；加强城市管理志愿者队伍建设，积极发动居民群众广泛参与志愿者活动和市容环境卫生监督，形成全社会共同参与管理的合力，着力营造规范有序、文明安全、群众满意的人居环境，提高城乡管理水平，提升城区市容环境质量，喜迎国庆70周年！