中华建设网讯（记者 李丽 通讯员 张瑞）桐柏山脉东南麓，大别山脉西端，东连大悟，南连安陆，西部与随州交界，北部与河南接壤，这便是自古为南北交通要冲的"鄂北门户"——广水。

它已有1400多年的历史，拥有徐家河、三潭两大4A级景区，中华山、大贵寺两个国家级森林公园。可见，它的闻名与城市的环境密不可分，也是当地政府大力管治的成果。

今年，我们走访了广水市城市管理局，宜人的环境要如何维护？不良的地方要如何治理？怎样才能让广水的国家级环境品质一如既往，甚至更加优美？就让广水市城管局告诉我们答案。

梦想伊始，一大体系建设

2019年，广水市城管局紧密围绕“深化市容环境综合整治，强化城市精细化管理”工作主线，统筹推动城管执法各项工作，开展了一系列举措，让城市环境面貌和管理秩序明显改善。首先做的就是加强党建工作。

“加强党建工作，让我们在党组织的有序指引下，合理地推进各项工作。个人的信念加强，规章制度更科学，实施起来也更加有干劲！”一位广水的城管工作人员讲道。

据悉，为进一步发挥机关党员模范带头作用，广水城管局报市直机关工委批复同意后，成立中共广水市城管局直属机关委员会，并通过支部换届选举产生了第一届直属机关党委。

严格落实中央八项规定精神，健全党风廉政和反腐败责任体系，强化预防职务犯罪，加大执纪问责力度，从严正风肃纪。全局上下不敢腐、不能腐、不想腐的态势基本形成。全年，局系统三公经费16.5万元，较去年下降10％。

以梦为马，推进两大中心工作

如果说，广水拥有的两个国家级森林公园，是地理文化的得天独厚，而将整个广水打造成国家园林城市，创建文明城市，则是广水人现在的梦想。

据此，广水市委市政府将文明城市创建工作明确为全市中心工作之一，相继出台了《创建省级文明城市工作方案》《关于落实2017年文明城市创建问题清单的整改方案》《2018年广水市文明城市创建工作责任单位任务清单》，将创建工作与文明单位评先进挂钩，整合资源和力量，层层分解落实，形成上下联动、齐抓共管，共同促进创建工作落实。

城乡生活垃圾治理方面，该市城管局建立清扫保洁机制；对镇办集镇区实行环卫市场化或承包责任制；农村清扫保洁，建立了“户收集、村保洁、镇清运”的清扫保洁清运机制。并实行多员合一，统筹资金。并择优吸纳社会资金。此外还在全市形成三级考核机制，即市对镇办，镇办对村（社区），村（社区）对保洁员三级考核，做到了日督办不间断，月检查不中断。

落地执行，打赢三大攻坚战

让梦想与现实结合，梦想才有价值。“为了广水梦，我们着手开展三大攻坚战，助力精准扶贫、防治环境污染、防控社会风险，为广水梦的构建添砖加瓦。”广水城管工作者如是说。首先，他们选派49名干部到冷棚等5个村驻村扶贫，年初已全部完成了“一对二”的结对帮扶。同时，投入及筹集扶贫资金100多万元，帮助扶贫村兴办光伏发电产业。并根据当地情况帮助种植业、养殖业的发展。今年冷棚村92户贫困户（315人）整村脱贫出列。

其次，他们联合交警、交通等部门整顿了道路车辆问题。并开展餐厨油烟污染整治，深化“水冲洗降尘、车清扫吸附、人捡拾保洁”环卫作业模式，一日两扫，全天保洁，垃圾日产日清，让广水的空气更加清新。此外，还结合“三定”方案，围绕行政审批、行政执法、安全生产等重点岗位，排查风险，构筑“防范线”和“高压线”，保障了城管部门的稳定有序工作。最后，围绕“四个三重大生态工程”建设用3年时间全力推进，广水城管在“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程上下足功夫。9月4日，全省“四个三重大生态工程”建设现场推进会在该市成功召开。这是省委省政府落实习近平生态文明思想的生动实践，展示了市委市政府的凝聚力，展示了广大党员干部的战斗力，展示了社会各界的向心力。推进会上，广水市“四个三重大生态工程”建设亮点纷呈，其经验、做法备受关注。这既是对广水工作的充分肯定，又是对广大党员干部的激励和鞭策。

不忘初心，强化四大板块管理

执法、环卫、控违、禁麻，一直是广水城管工作的核心板块。今年，广水又是如何在常规工作里，不放松，不断进取的呢？

据悉，该市针对执法的突出问题，高频率、快节奏开展了乱搭乱建整治、占道经营整治、广告杂乱整治、噪音污染整治等问题。仅2018年，该市清理占道经营2600余处，拆除违章搭建棚亭370多个，清理乱摆摊点、流动商贩7800余次等。

环卫方面，广水市路段保洁质量要求做到“六无”、“五净”，主街主道进行人机结合保洁，面积达124多万平方米，机械化机扫冲洗率达68%。

 

同时，认真落实市委、市政府“逐步拆除存量违法建设，坚决杜绝新增违建”工作部署，强化日常巡查监管，实施全方位，无缝隙的巡查防控，定期组织日常巡回检查，加强事前监管。全市今年累计依法拆除城市建成区内违法建设8600多平方米。

禁麻方面，加强对电动麻木销售环节上的监管，坚决禁止电动麻木占道经营现象，对违规者处以重罚。并充分利用新闻媒体，加大电动麻木交通安全规则的宣传教育。目前，累计查扣“三无”麻木340余台，保持实际关押库存量在80台以上。

砥砺前行，推进五大项目建设

其一，生活垃圾焚烧发电项目为广水市首个PPP项目，采用BOT模式投资建设，这种新型项目，创新了思维，用先进的模式为广水助力。

其二，该市启动数字化城市管理系统建设，尝试整合公安、交警、综治等视频监控系统，实现资源共享、互联互通，推动形成高位监督指挥的数字化城市管理平台。

其三，该市开展“厕所革命”。目前已完成新建公厕6座，维修改造升级公厕1座、开工新建5座。并加大公厕管理力度，保障每个公厕有专人每天保洁、及时维修。

其四，聘请华中科技大学设计院教授，制定封场及生态修复方案。修复后填埋库区将植被植树，做绿化用地，调节池会继续接受渗滤液，污水处理区继续运作处理后续渗滤液。

其五、建立竹林垃圾填埋场。预计填埋半年垃圾后转成备用垃圾场，并填埋固化后的焚烧飞灰，和进行临时应急填埋，并处理附近中转站的渗滤液。

不断创新，六大运行管理进阶

创新思维成为目前党政机关的必修课。这是因为，只有不断创新，才能让百姓最简化地享受政府服务带来的最佳体验。广水城管局是怎么做的呢？

首先，该局创新了岗位目标责任制度。对所有工作拟定标准，实行目标制管理，督促履职尽责。其次，该局创新执法监督机制，全面建立和推行执法责任追究制、重大执法决定法制审核制和执法全过程记录制度，促进城管执法公正、文明、高效。

同时，创新路段管理机制，明确管理责任，挂牌作战，“一包全保”，打通城市管理最后一米，落实管理责任最后一人。并建立“城管十X”执法新模式，与公安、交通等职能部门联勤联动，初步形成部门城市管理联动执法新机制。

此外，更对局系统财务实行全面监管，定额预算，预算内严格开支，预算外不开支，依法依规开源节流。绩效考核方面，建立综合考核，对二级单位内部考核、局专班考核、班子成员随机抽查。并将考核结果与年度测评、评先表模、绩效工资、纪律规定挂钩，实行一周汇总通报，一季度核算兑现，切实做到以制度管事管人、以成效检验工作。

“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，正如习主席说的一样，每一个政府工作者只要心怀梦想，就不怕道路的风雨兼程。广水市城管局心怀“沉淀历史文化，做好环境维护”的信念，就能在各项工作中汲取养分、砥砺前行，为广水这座城市的美丽不断奋斗。