中华建设网讯  今年6月19日，国务院常务会议明确，加快推进城镇老旧小区的改造工作。随后，云南省政府常务会议也强调，要认真贯彻落实国务院常务会议精神，加大城镇老旧小区改造力度，切实改善群众居住条件。

 

反复强调不仅释放出了老旧小区改造要迎来新的春天的信号，也带来一个好消息：今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金，鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持，运用市场化方式吸引社会力量参与。

 

今年昆明市进行了城镇老旧小区初步摸底排查2000年前建成使用的城镇老旧小区，共涉及1600个小区、8721栋楼、276521户人，建筑面积约1600万平方米。

 

那么问题来了昆明哪些小区要改造？要如何改造？庞大的资金如何解决？改造过程存在哪些难题？

 

 

“小区房子太老了，屋顶渗水是常有的事。”

 

“家里老人年纪大了，每天还要爬几层楼，要加装电梯又不是一件容易的事。”

 

“排水设施不管用，一到雨天，小区就会淹水”……

 

一提到老旧小区，居民就有一大堆牢骚。今年来，随着单位改制以及城市化步伐的加快，很多小区设施逐渐陈旧，服务功能弱化，人居生活质量急剧下降。

 

改，迫在眉睫！却并非那么容易。

 

首先，要定义哪些老旧小区属于改造范围？《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委办公厅印发关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》中指出，城镇老旧小区为建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的居住小区。

 

尽管老旧小区改造能给居民带来很多实惠，但在改造过程中却存在很多挑战。“老旧小区改造最难的就是群众工作，每个人的需求不同，诉求不同，意见很难达成统一。”华山街道党工委宣传委员黄丽拿老旧小区安装电梯这件事来说，一楼二楼不乐意，不愿意出钱；五楼六楼最积极，因为他们是最直接的受益者。但安装电梯必须得到三分之二的住户同意才能安装，很多小区再征集意见的这一步就戛然而止了。

 

昆明市住房和城乡建设局副局长黄捷梳理了老旧小区改造过程中存在的三大问题。其一，形成整合治理难。老旧小区改造涉及众多部门以及市、区、街道、社区、小区等多个层级，目前，尚未形成具体针对城镇老旧小区改造的技术规范和投资定额标准。其二，资金来源筹集难。目前，昆明市城镇老旧小区改造项目资金来源主要为财政资金、街道（社区）资金及群众自筹资金，资金的不足制约了前期项目改造内容和后期长效管理。其三，业主自治发展难。一方面，老旧小区缺乏对物业管理企业的吸引力，物业收入少，居民缴费率低，管理亏损比例大，许多物业企业不敢接手，造成恶性循环；另一方面，业主物业观念落后，参与率低，即使引进物业也不愿意缴费。

 

 

老旧小区要怎么改：黄捷介绍，昆明老旧小区改造一般会分为三个层次进行：

 

第一层次是对于基础条件较差的小区，重点加强对消防隐患和卫生环境的政治，开展“三线”规整，配置环卫设施、消防设施、健身活动设施等，修补破损路面，划定停车为，增补绿化等；第二层次是改造入户，对入户的水、电、气进行完善，联合供电、排水、天然气等公司，一起对小区住户的生活条件进行改善；第三层次则是对具备条件的老旧小区，通过加装电梯等，提高老旧小区的居住舒适度。昆明市住建局正在研究制定既有住宅加装电梯实施意见，目前已经过多轮征求意见，待充分论证后将及时公布。

 

资金问题怎么解决呢？目前，昆明市正在开展市容环境整治提升行动，市级暗战2:8的比例对整治工程包括微改造工作实行“以奖代补”，支持整治提升工作。区级财政设立专项资金，引入社会资金共同参与改造，通过三旧改造连片开发，将老旧小区改造资金计入连片开发土地成本，在改造前提通过宣传有效带动群众积极参与，同时协调改造片区管线单位落实改造责任。

 

有了资金支持，怎么让居民一起参与进来？通过宣传栏、黑板报、召开动员会等多种形式，积极引导社区居民转变观念。在项目启动前，通过召开社区会议、居民代表大会、基层党员代表会议、发布公开信等方式进行宣传引导。

 

 

据调查，昆明的老旧小区大致可以分为两种，一种是“XXX公司宿舍、XX组团、XX大院”，这类房子一般是单位职工房或者安置房，这类房子户型一般，没有电梯、车位等设施，小区下一般会有个大院子，车子一般都停在院子里。

 

另一种是“XXX小区”，这类房子就是建筑年代相对久远的商品房住宅，这样的小区一般面积比较大，有车位、物业等基础配套设施，有的还有学位。

 

看看有没有你家（老旧小区统计数据来源为安居客网，本次统计为不完全统计）

 

 

王旗营小区、新迎小区、金星小区、金康园、云福小区、仿江南水乡、安泰花园、送变电站宿舍、北京路单位宿舍、水泵厂宿舍、云南省国税局宿舍、金禧园、金庐园、新迎八组团、昆明理工大学白龙苑、新迎园丁小区、王大桥小区、煤机新村、席子营社区二期、云锡花园三期、灵光街电信小区。

五华区

 

团结宿舍、建行宿舍、三市街农行宿舍、云南警官学院教职工宿舍、开关厂宿舍、林业厅宿舍、测绘局宿舍、白水泥厂宿舍、丰宁小区、翠湖大梅园、西坝路小区、康宏小区、西坝路22号院、天保家园。

西山区

 

泰园小区、白马红塔组团、白马西区东碧组团、白马小区城建组团、西坝新村、永顺里社区1号院、豆腐营新村、黄瓜营小区、工人新村、永昌小区、梁源小区、棕树营小区、船房小区、和清巷小区、秋苑小区1期、柳苑小区、气象路九号院、永昌路197号小区。

官渡区

 

农垦宿舍、云南邮电工程有限公司职工住宅、农行宿舍、交通银行宿舍、海关宿舍、人行宿舍、昆百大宿舍、昆明供电局职工宿舍、春城路宿舍、化轻公司宿舍、地矿局宿舍、五新小区、东华小区、泰康园、邮运小区、金马A区、金马寺小区、云锡小区、怡园小区、明通路41号院、铁路新村。