住房安全有保障! 四川累计改造农村危房190.5万户
2019年9月4日上午,庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会(第二场)在成都举行。四川省扶贫开发局、省发展改革委、省教育厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委负责同志围绕“聚焦‘两不愁三保障’ 全面打赢脱贫攻坚战”进行主题发布和答记者问。
在问答环节,针对凉山州脱贫攻坚农房建设任务重、专业技术人才紧缺、监管力量薄弱、质量安全风险隐患突出等问题,四川省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长樊晟介绍了住建部门采取的措施,以及取得的成效。
凉山州是全国脱贫攻坚主战场之一,是影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的关键。全州有深度贫困县11个,有着“一步跨千年”的特殊历史,基础条件薄弱、贫困面广程度深、脱贫攻坚农房建设任务重、监管和技术力量严重不足。
樊晟介绍,为此,按照四川省委省政府的安排部署,四川省住建厅自2016年9月起,连续三年共组织153名专业技术人员常驻凉山州贫困县对农房建设进行技术帮扶指导。今年3月,省住建厅和凉山州人民政府进一步建立了农房质量安全巡检工作机制,通过这个巡检制度,把人才技术输送到一线去,在一线把控农房安全。目前,共组织了53名专业技术人员组成11个巡检工作组,对口凉山州11个深度贫困县,全年驻扎在一线地区,主要推动三个方面工作。
一是对在建项目进行现场巡检和指导。巡检工作覆盖了800多个安置点、5.4万户,截至8月底,发出整改通知单近400份,已经发现1636个问题,通过巡检队伍和各地方政府、监管部门、施工企业的积极配合,解决1500多个问题,在农房安全质量的管控上发挥了极大的作用,堵住了农房建设质量安全中的漏洞。除了集中安置的和联建的农房,对于散建的农房,省住建厅按10%的抽查率开展抽查巡检,努力做到能查的尽量查、尽量看,尽量帮散建的贫困户建设安全住房。
二是帮助地方上建立农房质量安全监管体系。凉山地区长期以来缺乏人才、缺乏技术、还缺乏管理意识,通过落实巡检制度,首先是帮助彝族贫困地区的老百姓树立安全建房的意识,让他们认识到安全建房的重要性。现在很多彝族同胞都知道了什么叫地圈梁,什么叫构造柱,什么叫七度八度抗震设防,而且现在很多彝族群众也开始由原来简单的建、随意的建,变成安全的建,主动去按照规范和标准建。在巡检过程中,省住建厅帮助地方管理部门理顺了管理体系,建立了管理制度,让他们今后建设管控工作中形成一个完整的农房质量安全监管体系,这是非常重要的一点。
三是全面开展培训。省住建厅巡检组的专业技术人员,对基层乡镇分管领导、驻村干部、第一书记、农村工匠、施工企业、农村建房农民代表,开展全面的安全质量培训,向他们发放了一万多册浅显易懂的安全建房小册子,收到了良好的效果。省住建厅已经开展了几十次培训,覆盖了1800多人次。巡检是临时的,但是通过培训,把地方的干部和管理人员培训出来,就能留下一支带不走的巡检队伍,持续为农房建设安全监管服务。
“这几个方面工作已经推进快半年了,我们也开展了中期评估,总体效果很好。”樊晟表示,省住建厅将持续发力,持续改善,争取今年让凉山地区的脱贫攻坚、农房建设质量有大的改善,进一步保障农房建设安全。
此外,记者获悉,多年以来,省委省政府高度重视农村基层群众的安居问题,我省从2009年就全面启动农村危房改造工作,至2018年底累计完成改造任务190.5万户,筹集下达中央和省级补助资金共210.5亿元。十八大后,在精准脱贫思路的指导下,2016年起,按照突出重点、精准帮扶及“三最”原则,农村危房改造集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象。省委出台了《四川省新村建设扶贫专项方案》,每年安排13万户的建档立卡贫困户农村危房改造目标,优先保障年度摘帽县建档立卡贫困户农村危房改造需求。近三年,通过农村危房改造的方式,共解决62.3万户农村困难群众的住房安全问题。我省农村危房改造工作2017、2018连续两年受到国务院督查肯定。
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